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作为宏观调控重要工具，积极的财政政策如何更有力有效发挥作用，一直受到高度关注。中央经济工作会议和今年的《政府工作报告》明确提出，“积极的财政政策要适度加力、提质增效”。从实际举措看，今年持续用好财政政策空间，优化组合运用赤字、专项债、特别国债、税费优惠、财政补助等多种政策工具，促进经济持续回升向好。财政支出方面，一季度全国一般公共预算支出完成预算的24.5%，高于近3年的平均水平。财政支出在去年高基数的情况下保持增长，合理加快支出进度，体现了政策靠前发力。

靠前发力，把政策工具用足用好，特别是及早发行并用好超长期特别国债，加快专项债发行使用进度。按照部署，从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元。在做好超长期特别国债前期准备工作的基础上，应尽早启动发行工作，及时分配、下达资金。此外，一季度地方专项债发行规模小于往年易倍体育官网emc易倍体育下载app，其中有地方项目建设资金需求、债券市场利率等因素影响。要更好发挥专项债扩投资、补短板作用，还必须加快发行使用进度。当前投资增长仍面临一定压力，应统筹用好超长期特别国债、万亿元增发国债、专项债券、中央预算内投资等政策工具，各类资金形成合力，促进投资合理增长。

靠前发力，还要落到实处、见到实效。扩投资方面，债券资金规模庞大，投向项目要加强审核把关、提高质量，规范、安全、高效使用资金，尽快形成实物工作量，充分发挥补短板、惠民生作用。通过优化调整专项债券投向领域和用作项目资本金范围易倍体育官网emc易倍体育下载app，也可以更好发挥专项债效能。促消费方面，各地正在落实完善财税支持政策，不少地方拿出规模不小的“真金白银”，积极推动汽车、家电等耐用消费品以旧换新，要强化资金全过程、全链条、全方位监管，确保资金真正惠及消费者，提高资金使用的有效性和精准性。加强政策协调可以促进宏观调控目标有效实现，央行综合运用多种工具投放流动性，保障政府债券顺利发行，公开市场操作中逐步增加国债买卖、充实货币政策工具箱；统筹运用政策性金融、贴息奖补、税费优惠等政策工具，促进更多资金精准服务小微企业和“三农”。

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